?????? 經過26年的發展，我國資本市場規模日益擴大，功能和結構日益完善，已成為服務國民經濟發展的重要平臺。但從市場主體相互約束來看，從交易過程的穩定性、科學性、透明度來看，仍存在不少弊端。突出的表現是，廣大中小投資者在市場各環節都處于相對弱勢地位，必須完善相關制度，保護好中小投資者的合法權益。

　　為落實習近平總書記“加快形成融資功能完備，基礎制度扎實，市場監管有效，投資者合法權益得到充分保護的股票市場”重要指示精神和國務院有關文件部署，以及“依法監管、從嚴監管、全面監管”工作要求，證監會經過征求各方面意見，研究制定了《證券期貨投資者適當性管理辦法》（簡稱《辦法》）。上周五，該《辦法》已正式發布，為投資者保護提供了一個重要的穩定器。

　　加強對中小投資者的保護，主要是因為：首先，我國資本市場是一個以散戶為主的市場，中小投資者的數量占比較高。他們雖然數量龐大，但卻是實實在在的弱勢群體。與上市公司和中介機構等相比，廣大中小投資者存在著經濟實力不對等、信息不對稱、維權成本高等問題。我們要依法保護中小投資者的知情權、決策參與權和分配權，就必須在政策上對中小投資者提供適度傾斜和保護。

　　其次，在眾多的中小投資者中，部分人在自我保護的知識、能力、意識上處于較低的水平，因此，也就更容易受到侵害。這就要求我們必須加強對投資者的教育，教育也是一種保護。通過投資者教育活動，強化投資者的責任意識、風險意識和自我保護意識。比如，要告訴投資者，特別是那些缺乏相關證券知識和經驗的投資者，首先要了解市場一般知識。一旦在投資過程中遇到疑問，要及時到相關部門、專業機構咨詢；一旦在投資過程中發現風險問題和違法違規線索，應及時向監管部門或執法機關舉報。

　　第三，切實維護投資者的合法權益，直接關系到維護廣大人民群眾的切身利益，是一項重要的民心工程。大力保護投資者是資本市場自身改革創新和健康發展的基本前提，是資本市場服務實體經濟發展的根本保障。同時，強化投資者保護有助于促進證券期貨監管轉型，有助于投資者信心的強化和資本市場長治久安，推動資本市場在更高水平上規范持續健康發展。

　　《辦法》正式頒布是投資者保護工作的一個里程碑。我們希望，通過落實《辦法》，促進證券期貨機構更加“對等”地服務中小投資者，在產品銷售、市場服務、發行交易等過程中向投資者充分揭示風險、披露信息，并主動接受全社會監督，以此增進普通投資者參與市場的信心。

　　投資者保護是股市建設的重中之重，保護投資者就是保護股市，沒有健全的投資者保護制度，股市要想健康發展是根本不可能的。保護投資者特別是中小投資者的合法權益，是資本市場健康穩定持續運行的內在要求，也是改革創新和促進監管轉型的重要保障，是監管機構的職責和使命所在。也正因為投資者保護工作中的重要性，這項工作需要“永遠在路上”，永無止境。