???? 國家發改委城市和小城鎮改革發展中心理事長首席經濟學家李鐵表示，非常高興，今天下午又來講社區問題，上午參加經濟觀察報的論壇，首先談一下，我們城市化進程給社區帶來的變化，到2015年城鎮化率達到56.1%，城鎮人口7.7億，戶籍人口5億，2.7億流動人口，這么多人口下，有658社區城鎮，2萬多的建制鎮，都是世界最大規模的城市。

　　社區發展現狀，我們一定不能忽視兩個問題，城市社區和農村社區，城市化大潮當中，兩類社區發生深刻的變化。對社區的認識，城鎮化過程當中，大家關注幾類人群，城市居民的平安問題，流動人口2.7億，我們要關注。農村社區，滯留到農村，6億多農民，他們未來的社區安全問題，值得各位媒體關注。

　　關于社區的概念，城市化進程當中，大潮當中，社區變化。第一是人口變遷給社會管理帶來的巨大變化，不僅要關注有戶籍的人口，更要關注流動人口，不僅僅是農村人口，還有城市間的流動人口，八千多萬。流動人口給社會管理帶來巨大的變化，我們現在社區所謂的平安管理，手段要發生一個深刻的變化，過去我們群防群治，歷史上的制度，現在更多的是派出所戶籍管理，街道居委會等等，現在用新手段，怎么樣適應流動性的非復發性因素，非治安因素，怎么樣進行更好管理，要汲取國際經驗。第三個變化是組織形式變化，我們過去管理從上到下，自上而下組織機構，從單位到社區到居委會，現在組織形式要發生深刻變化，過去這種傳統的組織結構，要適應新的組織變化，比如說新的社區組織，農村的新的社區組織，城市的新的社區組織，這個要和過去有很大反差，而且面臨著一種過渡，過渡到一定程度，國際有很多先進社區，屬于資質型管理，要不要向這個方向發展，怎么解決社會治安平安問題和服務問題。第四個變化是功能變化，最大的特點就是我們傳統街區經濟向大院經濟轉變，房地產大院，過去組織轉化為社區組織，比如業委會和物業，管理變化怎么適應，責任怎么分攤。關于社區很多概念目前并不清晰，組織多樣化形式、功能多樣化的形式，我們要認真面對。最后一個變化，傳統的手段、功能的變化，怎么運用新的智慧和智能變化，即使智慧和智能變化里，要面臨傳統有限的監控向無限的互聯網形式大變化。這是今天要講的重點。

　　其他的這種組織功能形態的變化，不多講，更多的講一下如何適應互聯網的變化。我們談到的所謂智慧社區，要適應不僅僅是平安，不僅僅方便，要綠色、低碳、宜居、宜業、創新以及包容性開創問題。攝像頭向無線網絡進行銜接，一個城市幾十萬攝像頭，圓的是管治安，長的管交通的，更大空間不可能都用攝像頭，手機終端變化，可能帶來新視野，現在手機用戶13.96億，差不多人口每人一臺手機，當然有一機多用，已經實名制，手機移動端的變化如何能有效利用，會給社區管理，無論平安、治安等等，帶來極大的方便。我們去交管中心，看到龐大的控制中心，和每個攝像頭連在一起。未來的控制中心，包括攝像頭包括每個人的手機。隨時隨地手機拍下的信息，傳到控制中心，根據突發事件及時解決應急發生的問題。通過智慧家庭、智慧安防，解決社區的一些平安問題，不能是全部。

　　未來的智慧社區大概兩個方面內容，一方面是把盡可能的所有智慧、智能因素，放到一個空間、一個平臺上展現。能不能把這些碎片化的分割因素，通過系統的方式來處理。我們設想，未來的所謂社區管理，無論從政府管理還是物業管理，還是社區管理，有新的管理手段誕生，叫智慧控制中心。

　　我們和某手機企業研發新的社區中心，過去固定的終端模式，轉化為任何手機可以拍照模式。巴塞羅那全球智慧城市博覽會，我發言的時候放的片子，引起了全球廣泛重視?；ヂ摼W有線無線信號，連接到終端，這是互聯網社會，每個手機都是終端，隨時隨地在任何角度拍攝出來的東西都可以反饋到社區中心。 這不是為平安社區所制作的片子，很多內容包括平安內容，智慧家庭的節能系統，怎么樣和智慧城市控制中心連接在一起，這是智慧健康，怎么樣通過智慧的方式傳遞到控制中心，叫碎片化的智能系統方式連接。這是平安攝像頭，小孩在社區玩，不用出門，通過控制系統聯系到中心和家庭，隨時監測兒童會不會有什么不安全因素。水龍頭壞了，過去報修用電話報修，一個電話過去，到了物業，可以帶來準確的零部件進行維修。

　　這是智慧停車，通過手機上的軟件可以及早的在回家路上預定車位。在任何火災現場、突發性事件現場，通過手機拍攝，可以準確地通過視覺了解到現場的情況，及時地進行危機處理。那年7·12大水，廣安門淹死人，消防隊去了不知道用什么工具處理，如果通過這個智慧中心，可以及時地營救。互聯網變化，源于北京治安的交通事故，西便門有一個被交警攔下的汽車撞人跑了，我們發現每到一個街區，會用老百姓居民用手機攝像頭拍下來，直到被抓住，整個過程被手機監視，未來所有社區小區死角里，我們拍攝不到地方，突發性事件，涉及到安全因素等等，用手機拍下來，放到智慧中心，智慧中心通過直接指揮控制，要求每個部門解決應有服務問題。意味著社會發生變化，碎片化的智慧和智能，通過系統化和空間整合，通過控制中心來解決所有的突發安全事件問題。這會給我們的社區帶來更平安的保障。我們的研發已經進入市場，引起非常大效果，不僅解決平安社區市場化服務問題，也要解決政府公共服務問題。這種平安社區智慧化，很大程度上彌補了傳統的組織形式，傳統的這種形態功能沒有適應的這種變化，所以會對平安社區帶來最好的希望。特別注意，怎么面臨互聯網、物聯網變化，通過創新手段，解決平安社區問題，對于我們來說是有非常好的預期。謝謝大家!

　　主持人：感謝李鐵老師的分享，原來在我們的互聯網、物聯網、大數據背景之下，未來的智慧社區打造，呈現出如何方便、快捷、安全，想起我們家小區，開門靠喊，安全靠狗。所以未來我們會說智慧社區的場景將會鋪襯開來。李老師單字一個鐵，君子如玉亦如鐵，謝謝帶來如此儒雅，讓我們覺得未來已經到來的堅定如鐵的信念。感謝!

　　隨著智慧社區推進，隨著科技發展，按照廣告詞所說“未來已來”，當未來已來的時候，除了讓每位社區居民覺得更安全、更溫暖之外，會不會對我們的社會治理有一定的影響，或者說大有裨益，接下來嘉賓從這個角度進行分享。下面有請復旦大學國際關系與公共事務學院教授劉建軍先生為大家做“社區中國的成長與社會治理體系重構”的主題演講，掌聲有請劉教授!