市四屆人大七次會議期間，市人大代表共提出議案1件，建議139件，目前都已辦理完畢，代表們的滿意率和基本滿意率達99%。這些建議涉及經濟、社會、民生、文化、生態等方方面面，凝聚了代表智慧，傳達了社會心聲，承載了群眾期盼，體現了不遺余力服務發展大局的擔當精神，彰顯了全心全意為人民服務的赤誠之心。

【關鍵詞】汽車工業文化遺產保護與利用

建議名稱：關于盡快啟動汽車工業文化遺產保護與利用工作的議案

提議案者：鄭榮均等15名代表

辦理結果：成立了由市規劃局牽頭，市財政局、市住建委等7個部門為成員單位的“汽車工業遺產保護開發工作專班”。制定了《十堰市汽車工業文化遺產保護暫行辦法》，對我市汽車工業文化遺產進行了定義，對責任主體、保護范圍、方式方法、獎勵處罰等方面提出了具體的保護措施。編制了十堰市歷史文化遺產總體規劃，把東風公司39個廠區的8個列入名錄。全面摸底東風公司十堰老廠區工業文化遺產，掌握了“十三五”期間東風公司計劃搬遷的9個專業廠共31萬平方米廠房資源、490萬平方米以上地理資源。根據東風裝備公司“退二進三”規劃，對其十堰城區所屬的四家工廠，通用鑄鍛廠（20廠）、設備制造廠（22廠）、刃量具廠（23廠）、模具分公司（25廠）老廠區用地進行研究論證，提出規劃方案，并經規委會審議通過。將東風懸架彈簧有限公司大嶺路老廠區（46廠）作為保護試點，已編制完成將其打造成汽車工業遺產博物館的改造規劃，研究制訂了片區土地征收工作方案，出臺了補償標準文件，正式啟動了拆遷工作，整體改造工作正有序推進之中。張灣區政府以政府購買公共文化服務產品的方式，通過招標議標，投入50多萬元，委托堰龍馬十堰文化創意產業基地，以東風公司20廠老廠區為核心，完成了20廠原址《東風1969——汽車文博園策劃方案》。

【關鍵詞】大眾創業萬眾創新

建議名稱：關于推進大眾創業萬眾創新促進十堰就業全面發展的建議

提議案者：鄧開貴

辦理結果：建立了創新創業的組織領導體系，形成了政府主導、部門配合、社會參與、齊抓共管的工作格局,制訂了《十堰市全民創業促進就業工作實施方案》,明確了市人力資源和社會保障局等36個部門在創新創業促進就業工作中的職責，使創新創業工作任務到單位、到項目、到人頭。

出臺了 《十堰市人民政府關于鼓勵大眾創業促進就業的實施意見》，27條新政直接助推全市創業創新。每年統籌安排創新創業專項扶持資金3000萬元，用于本地創業（孵化）基地、眾創空間建設。將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，對個體經營的創業擔保貸款額度不超過10萬元，合伙經營、創辦小微企業或組織起來就業創業的，按每人不超過10萬元、總額不超過50萬元的額度實行“捆綁式”貸款，在貸款期限內給予全額財政貼息。對高校畢業生、登記失業人員、退役士兵等符合條件人員創辦個體工商戶、個人獨資企業的，在3年內按每戶每年9600元為限額按規定扣減稅。從事電子商務創業從業人員，可享受創業擔保貸款及貼息政策。對自主創業的大學生，給予2萬元至20萬元不等的無償扶持，可在創業地申請5000元的一次性創業補貼。高校畢業生入駐孵化基地創業的給予每平方米每天1元的場租、水電費補貼，對每平方米每天場租、水電費用不足1元的，據實補貼，補貼面積不超過50平方米，補貼期限不超過3年。對新建的創業（孵化）基地給予不超過30萬元的專項資金扶持，經認定的眾創空間，分級分類給予30萬至50萬元的一次性財政補助。大力開展城鄉各類勞動者的創業培訓，累計組織創業培訓41400人，培訓后成功創業6600人，帶動18000人就業。

【關鍵詞】應急避難場所建設

建議名稱：關于加快推進十堰市應急避難場所建設的建議

建議者：明懷宇

辦理結果：形成了由市地震、人防、民政、住建、衛生、教育6部門建設應急避難場所的部門協作機制，現已建成應急避難場所406個，其中市直223個，城區街辦、社區183個，總面積134萬平方米，應急疏散容量在25-35萬人之間。四方山南門廣場、體育中心鄖陽中學、車城廣場和火車站廣場四個地震應急避難場所占地面積45.34公頃，可容納避難人員32113個，其中：體育中心鄖陽中學規劃占地16.6公頃，有效避難面積9.96公頃，避難人數11000人；車城廣場規劃占地4.82頌，有效避難面積2.89公頃，避難人數7200人；火車站廣場規劃占地13.37公頌，有效避難面積8.02公頃，避難人數8913人。與城區部分大專院校、市體育館、體育中心聯建五個市級人民防空疏散基地，共43.15萬平方米，戰時可疏散14萬人。積極推進社區應急避難場所建設，全市共有50個社區被授予省級減災示范社區，21個社區被授予國家級減災示范社區。所有省級、國家級示范社區均在人流量較大的位置設立了避難場所指示牌，按規定標準建立了避難場所。市直有關部門城區大型廣場、醫院，部分中小學也在開闊地、操場設立了應急避難場所標示牌。

【關鍵詞】交通融合

建議名稱：關于加快市、區交通融合的建議

建議者：劉情厚

辦理結果：大力推進市區交通一體化進程，建成了市區相連的快速通道——鄖十一級路，開通了城區至鄖陽區城際公交，實現了市區交通對接。由市、縣兩級政府共同出資2600多萬元對十堰至鄖陽區的99臺原社會客運班線車實施了“公交化”改造，市公交公司貸款籌集資金1600萬元購置清潔能源雙溫空調車投入運營。進一步降低市民出行成本，目前十堰城區至鄖陽區公交票價實行3元/人次一票制。公交公司對持普通卡乘車實行九折優惠，即2.7元/人次，希望卡乘車七折優惠，即2.1元/人次，持壽星卡、愛心卡、現役軍人、傷殘軍人、軍烈屬等憑證件實行乘車免費。鄖陽區市民在城際公交使用的各種卡類乘坐十堰市區公交車同樣可以使用。加快交通項目建設，把鄖陽漢江四橋納入“十三五”交通規劃的重點橋隧項目，并將漢江四橋至鴛鴦段升級為省道446的一段。安陽四橋至武當山機場的高鐵站至鄖陽區南互通、城區鴛鴦至萬家段、209國道十堰西至柳陂段4條快速連接十堰城區的通道，已納入“十三五”交通建設規劃，力爭到“十三五”末形成市區之間“六縱一橫、貫穿南北、遍布東西、公鐵聯運、水陸一體、對接航空”的一體化交通網絡。

【關鍵詞】精準扶貧

建議名稱：關于加快精準扶貧政策落地、資金到位的建議

建議者：周明國

辦理結果：根據中央、省《打贏脫貧攻堅戰的決定》精神，我市出臺了《關于深入推進精準扶貧精準脫貧的實施意見》，從七個方面提出了打贏脫貧攻堅戰的措施和要求。圍繞 “六個一批”扶貧措施精準到戶到人，行業部門扶貧政策落地兌現，出臺了產業扶貧、易地搬遷、轉移就業、教育資助、醫療救助等政策意見，各縣市區都出臺了具體的實施辦法，政策都在落地實施，有力地促進了精準扶貧、精準脫貧工作的開展。圍繞責任落實，出臺了《關于在脫貧攻堅中充分發揮基層組織作用的實施意見》、《脫貧攻堅督查問責辦法》、《精準脫貧第三方評估辦法》、《脫貧退出標準和程序指導意見》等28個政策性文件。全市共組建1236支工作隊、1068家企業、1003名科技特派員進駐1232個貧困村開展工作，由34名市級領導、1397名副縣級以上干部、10.2萬名黨員干部結對幫扶13.6萬戶貧困戶，組建合作社425個，新增流轉土地15.57萬畝，直接投入幫扶資金達8000多萬元。今年，中央和省級安排的財政專項扶貧資金4.2億萬元，同比增長40%，按照省《關于進一步加強專項扶貧項目管理的指導意見》要求，全部撥付到各縣市區。

【關鍵詞】養老療養服務

建議名稱：關于建設鄂西北養老療養服務示范區的建議

建議者：黃勤

辦理結果：在全省率先出臺了《關于加快發展養老服務業的實施意見》，全市所有縣市區也都相繼出臺了 《關于加快發展養老服務業的實施意見》，建立了養老床位一次性建設補貼和長期運營補貼制度，配套出臺了土地、金融、財政、人才培訓等優惠扶持政策。出資60萬元編制《十堰市城區養老用地專項規劃》，全市1.6萬名城市困難老人和1.5萬名農村困難老人納入了城鄉最低生活保障，35萬名農村老年人參加了新型合作醫療，近12萬名城鎮老年人中的95％以上享受了城鎮居民醫療保險。老年人持“老年人優待證”優先就醫，進入各類場館和旅游風景區享受優惠，城區有近5萬65周歲以上老年人辦理了 “壽星IC卡”。建成各類養老服務機構668個，床位21860張，占全市老年人口的41‰。近3年，全市投入社會養老服務體系建設資金3.93億元，今年開工建設60個城鄉社區居家養老服務中心，現已建成投入使用9個，其余在建，落實建設補助資金300萬元。城市社區養老服務設施覆蓋率為64%，農村社區養老服務設施覆蓋率為16%。創新公辦養老服務模式，鼓勵社會力量興辦多種養老服務運營模式，太和和眾養老會所、慈濟老年護理院、壽松苑老年公寓、東風社區養老院相繼使用，實現了養老服務業“多點開花”，全面發展。開通 “95081”社會養老呼叫服務熱線，吸納400余家能夠為老年人提供養老服務的各類市場主體和社會組織加盟，為老年人提供上門生活服務，在十堰市城區實現了全覆蓋。

【關鍵詞】汽車尾氣排放監管

建議名稱：關于加強汽車尾氣排放監管的建議

建議者：韓小玲

辦理結果：調查后發現，我市城區“冒黑煙”車輛大部分為老舊柴油公交車，以及部分超載貨車，此類車輛制造水平較低、污染控制水平較差，一次性排放污染物濃度較高，對城市環境及市民身體健康產生了危害。市城市公交集團公司對“冒黑煙”車輛進行維修保養，直至問題徹底解決，尾氣排放達標后方才上路行駛。同時更新公交車選用天然氣、電動汽車等新能源車輛，淘汰黃標車、老舊公交車，從根本上提升公交車輛環保水平，杜絕“冒黑煙”車輛行駛。目前，市公交集團公司正在分期分批進行新能源公交車更新工作。

針對超載貨車“冒黑煙”問題，市環保局與市交通局、市運管局等部門進行聯系，開展了行業車輛環保達標專項檢查，全面排查排放不達標營運車輛，對未取得綠色環保合格標志的營運車輛，不允許其上路行駛，不予核發辦理運營證。目前，已完成810余臺出租客運車輛、400余輛渣土車、948余輛公交車、185余輛城市環衛車輛的環保達標情況檢查工作。

聯合市公安交管局，在城區多個黃標車、無標車禁行路段聯合開展在用機動車路檢抽查，公安交管部門負責統一指揮車輛受查，環保部門負責對排放“黑煙”或其他明顯可視污染物的車輛下達限期整改要求，查驗環保標志真偽及有效期，做好檢查記錄，建立路檢抽查檔案。截至目前，路檢1200臺次，已查處未進行環保檢驗、未粘貼環保檢驗合格標志及黃標車闖禁等違法行為98臺次。

【關鍵詞】打通電力外送“卡口”

建議名稱：關于打通十堰電力外送“卡口”，確保潘口、小漩和孤山水電站電力外送的建議

建議者：陳甲華

辦理結果：十堰電網目前通過兩回500千伏線路、兩回220千伏線路與湖北主網聯接，根據十堰地區電源發展規劃，預計至“十三五”末，全市電源裝機總容量達到560萬千瓦，外送電力將遠遠超出現有通道的輸送能力，引發外送通道卡口現象。市政府加強與國網湖北省電力公司的溝通對接，經過反復論證，達成建設500千伏襄陽臥龍變至十堰變輸電工程及500千伏漢水變電站協議。通過方案評審，確定了500千伏漢水變電站選定在鄖陽區青山鎮建設，500千伏輸電線路由十堰大川500千伏變電門出線，經十堰市茅箭區、張灣區、鄖陽區、丹江口市進入襄陽老河口市 ，終點為襄陽臥龍500千伏變電站，線路全長約210公里，工程總投資約7.3億元。工程投運后，將徹底解決十堰地區電力外送“卡口”問題。

【關鍵詞】設立鄉鎮獎勵資金

建議名稱：關于設立重點鎮、中心鎮、特色鎮等專項獎勵資金的建議

建議者：丁杰

辦理結果：在農村環境綜合整治推進工作中，把農村環境綜合整治與旅游、扶貧、美麗鄉村、生態村、生態家園建設等結合起來，資金分配按照“突出重點、分類指導”的原則，向示范村、重點村傾斜，為建設重點鎮、中心鎮、特色鎮提供了資金支持，全市共有1055個行政村得到中央農村環保專項資金支持，共獲得專項資金近7.7億元。向省住建廳爭取每年以城鄉建設與發展“以獎代補”資金項目下達各縣市區100萬資金計劃，用于小城鎮基礎設施建設。今年又爭取到農村危房改造計劃9160戶，獲得補助資金6870萬元。市級環保專項資金，按照每個鄉鎮20萬的標準對通過考核的市級生態鄉鎮進行獎勵。根據 《十堰市建制鎮規劃建設管理考核辦法》，對2015年度全市鄉鎮規劃建設管理優秀單位、先進單位和先進工作者予以通報表彰，給予優秀單位各10萬元資金獎勵、先進單位各5萬元資金獎勵，獎勵資金共計105萬元。整合垃圾處理設施資金、省市財政支持資金、涉農環境治理資金，專項用于農村垃圾治理，促使農村垃圾轉運設施運營維護費用，農村保潔隊伍工資報酬等經費問題得到了妥善解決。

【關鍵詞】建山體游園

建議名稱：關于利用市中心自然山地建山體游園的建議

建議者：姜勝啟

辦理結果：按照“引導市民上山下河，不斷拓展市民休閑健身空間”的要求，每年有計劃地組織建設一批山體公園，政府投資建成了四方山生態公園，社會投資建成了神農山體公園、東風8萬輛山體公園、林嘉幸福里山體公園等山體公園，目前城區已有山體公園40余處，受到廣大市民朋友熱烈歡迎。對每一處山體游園，都邀請專業部門實地踏勘設計，從該山體公園的建設可行性、現實性等方面進行全面論證，對山體游園步道線路走向、出入口選擇進行研究，優化、調整設計方案，完善設置休閑桌椅、亭、廊等附屬設施，按照少砍樹、盡量不破壞生態、力求節約的原則，在原有路徑基礎上鋪設游步道，施工隊伍克服水電不通、山高坡陡的艱難施工條件，靠肩扛馬馱，辛勤勞動，運送材料上山，鋪設道路，設置亭臺、桌椅、標識標牌、垃圾箱休閑環保等設施。今年市政府把漢江中路街頭游園、昌升國際商貿城街頭游園、篷布廠社區游園、北京路至天津路山體游園等10座游園列為十件實事，正在如火如荼建設之中。下一步，將根據市規劃局編制的 《十堰市中心城區山體保護規劃》和市民上山休閑的需求程度，每年有計劃地把城區保留山體建成一批山體公園，為市民提供更多休閑健身場所。