各位領導、各位嘉賓：

大家下午好！

今天，我很高興邀請到各位領導、各位嘉賓出席中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略高峰論壇。在此，我謹代表中國互聯(lián)網新聞中心雙創(chuàng)發(fā)展辦公室對各位的到來表示衷心地感謝。

回顧2017年，中國故事、中國奇跡、中國方案，均指向一個話題：中國正在“持續(xù)崛起”！

這一年，世界矚目中國風景。中國仍是全球經濟增長主要動力源。國內生產總值增長到80萬億元，1000多萬人成功脫貧，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，“復興號”高鐵、國產大飛機、量子計算機、天文衛(wèi)星“慧眼”等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。中國正自信地走近世界舞臺中心。

這一年，描繪了共建“一帶一路”的世紀藍圖。

這一年，聯(lián)合國大會通過決議，將每年4月21日指定為世界創(chuàng)意和創(chuàng)新日,并呼吁各國支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。中國雙創(chuàng)理念寫入聯(lián)合國決議,顯示了創(chuàng)新作為推動可持續(xù)發(fā)展重要動力已獲得廣泛國際共識,中國方案再次為全球課題貢獻智慧……

今天是我們中國雙創(chuàng)成立一周年的紀念日，在過去的2017年，我們取得了顯著的成績，具體來說，有以下幾個方面：

一、舉辦雙創(chuàng)賽事活動，營造崇尚創(chuàng)新氛圍

2016年5月，中共中央、國務院印發(fā)了《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（簡稱戰(zhàn)略綱要），提出了強化激勵的原則，即堅持創(chuàng)新驅動實質是人才驅動，落實以人為本，尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價值，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，加快匯聚一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍。為了貫徹落實《戰(zhàn)略綱要》的精神，我們舉辦了一系列的雙創(chuàng)大賽及活動。

（一）舉辦“中科億翔杯·開基創(chuàng)業(yè)·求是創(chuàng)新——首屆京津冀協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”

2017年上半年，我們舉辦了“中科億翔杯·開基創(chuàng)業(yè)·求是創(chuàng)新——首屆京津冀協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，收到來自全國近千個項目報名。這一大賽涵蓋了互聯(lián)網、教育培訓、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療健康、運動等多個領域，22個項目突圍進入決賽。

（二）舉辦“創(chuàng)新驅動”大賽

2017年下半年，我們舉辦了“創(chuàng)新驅動”大賽，收到了來自全國近2000個參賽項目。目前，這一賽事正處于緊張的初評階段。

（三）舉辦2017“一帶一路”中國品牌高峰論壇

2017年5月10日是中國設立的首個品牌日，我們在這個特別的日子舉辦了2017“一帶一路”中國品牌高峰論壇。這次論壇一是積極響應了國家設立中國品牌日以及“一帶一路”“走出去”的戰(zhàn)略；二是鞏固和延續(xù)了“一帶一路”“中國品牌世界行”近3年來的成果；三是進一步推動了中國品牌走出國門，走向世界，加快了國際間的合作，促進了亞洲經濟的繁榮。

（四）開展“中國雙創(chuàng)”走進政府、企業(yè)、高校的活動

2017年，我們舉辦了“中國雙創(chuàng)”走進政府、校園、企業(yè)的系列活動。到目前為止，我們已經和幾十所高校、幾十家企業(yè)，以及多個地方政府達成戰(zhàn)略性合作協(xié)議。

這一系列雙創(chuàng)賽事與活動的成功舉辦，極好地營造了崇尚創(chuàng)新的文化氛圍：一是在全社會形成鼓勵創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，推動創(chuàng)新成為民族精神的重要內涵；二是倡導百家爭鳴、尊重科學家個性的學術文化，增強敢為人先、勇于冒尖、大膽質疑的創(chuàng)新自信；三是重視科研試錯探索價值，建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯糾錯機制；四是加強科學技術普及，提高全民科學素養(yǎng)，在全社會塑造科學理性精神。

二、建設雙創(chuàng)示范基地，推廣典型成功經驗

根據(jù)2016年《國務院辦公廳關于建設大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》（國辦發(fā)〔2016〕35號）等文件精神，為在更大范圍、更高層次、更深程度上推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加快發(fā)展新經濟、培育發(fā)展新動能、打造發(fā)展新引擎，建設一批雙創(chuàng)示范基地、扶持一批雙創(chuàng)支撐平臺、突破一批阻礙雙創(chuàng)發(fā)展的政策障礙、形成一批可復制可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經驗，我們積極與部分區(qū)域、高校和企業(yè)合作，建設雙創(chuàng)示范基地，探索可復制可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經驗。

（一）與區(qū)域合作，建立示范基地
　　中國雙創(chuàng)積極聯(lián)合地方政府建立區(qū)域示范基地，結合全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域、國家綜合配套改革試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源集聚區(qū)域為重點和抓手，集聚資本、人才、技術、政策等優(yōu)勢資源，探索形成區(qū)域性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持制度體系和經驗。

（二）與高校合作，建立示范基地

中國雙創(chuàng)積極聯(lián)合高校、科研院所，以及其他有資質的培訓機構建立示范基地，充分挖掘高校人力和技術資源，把人才優(yōu)勢和科技優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，促進科技成果轉化，探索形成中國特色高校和科研院所雙創(chuàng)制度體系和經驗。

（三）與企業(yè)合作，建立示范基地

中國雙創(chuàng)積極聯(lián)合企業(yè)建立示范基地，充分發(fā)揮創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、資源整合能力強的領軍企業(yè)核心作用，引導企業(yè)轉型發(fā)展與雙創(chuàng)相結合，大力推動科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，探索形成大中小型企業(yè)聯(lián)合實施雙創(chuàng)的制度體系和經驗。

三、整合社會優(yōu)質資源，建設公共服務平臺

（一）線上，推動信息技術平臺的建設

根據(jù)《國務院關于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》（國發(fā)〔2015〕5號），以及《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》（發(fā)改高技[2014]1770號），中國雙創(chuàng)積極關注新技術新業(yè)態(tài)的發(fā)展，努力推動信息技術平臺的建設，旨在統(tǒng)籌物質、信息和智力資源，促進城市管理和服務體系智能化建設。具體來說，主要從以下幾個方面開展相關工作：

一是促進地方政府由電子政務系統(tǒng)向云計算模式遷移。

二是在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障等重點民生領域,推廣低成本、高質量、廣覆蓋的云服務,支持各類企業(yè)充分利用公共云計算服務資源。

三是促進基于云計算的大數(shù)據(jù)開發(fā)與利用,在電子商務、工業(yè)設計、科學研究、交通運輸?shù)阮I域,創(chuàng)新大數(shù)據(jù)商業(yè)模式,服務城市經濟社會發(fā)展。

（二）線下，成立20多個行業(yè)服務管理中心

此外，我們還積極建設線下服務平臺，先后成立了中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展委員會新三板創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展委員會健康管理中心、中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展委員會智慧社區(qū)管理中心、中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展委員會投融資管理中心、中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展委員會健康傳統(tǒng)文化管理中心、中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展委員會創(chuàng)新理論研究中心等20多個行業(yè)服務管理中心。

四、開展雙創(chuàng)培訓服務，促進社會創(chuàng)業(yè)就業(yè)

黨的十九大報告指出，要加快建設創(chuàng)新型國家，就要培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。因為人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。同時，十九大報告還指出，就業(yè)是最大的民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，注重解決結構性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。提供全方位公共就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生等青年群體、農民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

為此，中國雙創(chuàng)積極探索與高校合作建立校校、校企、校地合作的協(xié)同育人新機制，多方整合社會資源投入雙創(chuàng)人才培養(yǎng)，并不斷創(chuàng)新服務模式。具體來說，中國雙創(chuàng)的培訓做到了四個創(chuàng)新：

一是培訓內容創(chuàng)新。中國雙創(chuàng)依托有資質的教育培訓機構，針對不同創(chuàng)業(yè)群體、創(chuàng)業(yè)活動不同階段特點，以及不同行業(yè)市場需求，開展多層次的創(chuàng)業(yè)培訓，促進有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者盡快創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

二是培訓管理創(chuàng)新。中國雙創(chuàng)不斷強化創(chuàng)業(yè)培訓管理，完善機構認定、辦班監(jiān)督、師資隊伍、資金保障等各項制度，規(guī)范培訓內容、培訓流程和質量標準，做到培訓管理的不斷創(chuàng)新。

三是培訓方式創(chuàng)新。中國雙創(chuàng)結合當?shù)禺a業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項目，根據(jù)不同培訓對象特點，重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導和企業(yè)經營管理培訓，通過案例剖析、考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說法等方式，提高受培訓者的創(chuàng)業(yè)能力。

四是培訓體系創(chuàng)新。中國雙創(chuàng)不斷加大開展創(chuàng)業(yè)培訓“進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動力度，確保每一個有培訓愿望的創(chuàng)業(yè)者都能接受創(chuàng)業(yè)培訓。同時，我們還不斷強化創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策及創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務手段的銜接，健全創(chuàng)業(yè)培訓、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務相結合的工作體系，提高培訓后成功創(chuàng)業(yè)率和帶動就業(yè)率。

五、拓展宣傳平臺，解讀雙創(chuàng)政策

2015年06月16日，國務院頒發(fā)了《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號），《意見》強調指出，要加快建立推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有關普惠性政策措施落實情況督查督導機制，建立和完善政策執(zhí)行評估體系和通報制度，全力打通決策部署的“最先一公里”和政策落實的“最后一公里”，確保各項政策措施落地生根。

為了貫徹這一文件精神，中國雙創(chuàng)積極開展多種形式的政策宣講和解讀工作。

（一）建設網絡平臺，宣傳雙創(chuàng)政策

2017年，中國雙創(chuàng)借助物聯(lián)網、互聯(lián)網、移動互聯(lián)網、大眾傳媒等新技術、新工具，對雙創(chuàng)政策進行了全面宣傳與深度解讀。　　

（二）編印相關資料，解讀雙創(chuàng)政策

2017年，我們印發(fā)了《大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新國家政策文件選編》和《大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新作業(yè)指導書》，對雙創(chuàng)政策進行了解讀，對雙創(chuàng)經驗進行了推廣。

六、小結

綜上所述，在2017年，我們中國雙創(chuàng)取得了豐碩的成果，積累了寶貴的經驗。我們將在此基礎之上，再接再厲，做好2018年的工作計劃，一如既往地在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的道路上砥礪前行。

2018年是中國雙創(chuàng)實施“五年計劃”承上啟下的重要一年，是綠色、健康發(fā)展之年。展望2018年，我們從以下幾個方面做了全年計劃：

一、繼續(xù)舉辦雙創(chuàng)大賽與活動

（一）舉辦“中國雙創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”

2018年，我們將聯(lián)合各部委、各級政府、各企事業(yè)單位、各高校，以及各協(xié)會共同舉辦“中國雙創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”。

（二）繼續(xù)開展“中國雙創(chuàng)”走進政府、企業(yè)、高校的活動

一是走進政府，即依托中國雙創(chuàng)平臺優(yōu)勢，開展“雙創(chuàng)”政策解讀，促進各級政府加快建立推進雙創(chuàng)有關普惠性政策措施落實情況的督查督導機制，全力打通決策部署的“最先一公里”和政策落實的“最后一公里”，確保各項政策措施落地生根，精準落實。

二是走進企業(yè)，即以創(chuàng)新發(fā)展為重點，為企業(yè)創(chuàng)新提供政策咨詢、項目論證、產品研發(fā)、技術支持、運營管理、市場拓展、人才培養(yǎng)、教育培訓等，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊提供第三方服務，幫扶企業(yè)轉型升級、做大做強。

三是走進高校，即聯(lián)合教育部在高校開展雙創(chuàng)政策解讀與雙創(chuàng)教育：一方面，通過開辟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經驗高校宣傳專欄，持續(xù)開展促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關政策文件宣傳解讀，邀請專家學者及高校代表視頻訪談，組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型人物及事跡征集展示活動，專題宣傳報道全國“互聯(lián)網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事情況等；另一方面，通過推廣雙創(chuàng)APP，面向大學生，加強線上線下雙創(chuàng)政策及典型的宣傳，有效推動高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，緩解大學生就業(yè)問題。

二、進一步打造“中國雙創(chuàng)”公共服務平臺

（一）繼續(xù)加強信息技術平臺的建設

2018年，中國雙創(chuàng)將堅持以創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為基本工作方針，充分發(fā)揮“互聯(lián)網+”集眾智、匯眾力的乘數(shù)效應，建設中國雙創(chuàng)公共服務平臺，促進各類資源合理配置和供需雙方有效對接。

（二）進一步整合社會資源，建設20個雙創(chuàng)服務中心

2018年，中國雙創(chuàng)將在科技、教育、文化、健康、農業(yè)等領域建立20個雙創(chuàng)服務中心，旨在以“政府引導、企業(yè)建設、社會協(xié)同、市場化運營”的模式，聯(lián)合政、企、學、研、媒等各類機構單位，建立中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，共建共享中國雙創(chuàng)公共服務平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、力量疊加，發(fā)揮雙創(chuàng)示范的倍增效應，為雙創(chuàng)事業(yè)發(fā)展提供強力支撐。

三、進一步開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作

（一）重點建設導師團隊和導師庫

2018年，中國雙創(chuàng)在培訓方面的工作重點是建設導師團隊和導師庫，主要是堅持以創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新者（團隊）的需求為導向，以掌握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素為基礎，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實操訓練為載體，以提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力為核心，助推大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新事業(yè)深入健康蓬勃發(fā)展。及時總結推廣各地的好經驗好做法，樹立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成功典型，豐富培訓形式，培育創(chuàng)客文化，努力營造敢為人先、敢冒風險、寬容失敗的氛圍環(huán)境。

導師團隊和導師庫建設后，為各省（自治區(qū)、直轄市）培訓30~50名雙創(chuàng)實訓高級導師，然后再由這批高級導師逐級培訓一支雙創(chuàng)導師隊伍，這支雙創(chuàng)導師隊伍要具有深厚理論功底和豐富實踐經驗，并精通專業(yè)知識，能在雙創(chuàng)規(guī)劃的制定、論證、評估、技術支持、人才培養(yǎng)、教育培訓、市場拓展等方面，為創(chuàng)客提供全程化、個性化、專業(yè)化、實用、有效的指導、幫助和服務。

（二）進一步加強人才培養(yǎng)

2018年，中國雙創(chuàng)將在人才培養(yǎng)的工作方面加大投入力度。

一是堅持人才強國戰(zhàn)略，結合國際化競爭加劇的形勢，根據(jù)海外業(yè)務發(fā)展總體規(guī)劃，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點，加強雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的頂層設計。

二是要堅持以問題為導向，著力解決選人用人方法落后、領軍人才短缺、人才結構不合理、實戰(zhàn)能力有差距等矛盾問題，補齊人才培養(yǎng)的“短板”。

三是堅持與國際先進水平對標，瞄準國際水平提高人才標準，拓寬選人用人的思路和視野，不斷提高人才的綜合競爭實力。

四是堅持用人機制建設，建立和完善人才引進、培訓、激勵機制，最大限度地激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。

以夢為馬，不負韶華。今天，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已經成為推動世界經濟發(fā)展的新引擎，“雙創(chuàng)”的“生態(tài)環(huán)境”已經形成。我們面臨的是“新時代”、“新使命”、“新思想”、“新征程”。我殷切地希望，在座的各行各業(yè)的朋友和我們一起以黨的十九大精神為指引，在科技研發(fā)、市場營銷、師資建設、人才培養(yǎng)、產業(yè)升級、金融支持等多個領域開展合作，共建共享中國雙創(chuàng)公共服務平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展，在推進雙創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的道路上攜手并肩、不忘初心、牢記使命、砥礪前行，共創(chuàng)新的輝煌！為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量！

正值新年來臨之際，我借此機會給大家拜個早年，祝各位領導和朋友新春愉快，身體健康，闔家幸福，萬事如意！

謝謝大家！