中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》。

新華信用北京10月11日電（王思凝）中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，明確到“十四五”時期末，技能人才占就業人員的比例達到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達到1/3，東部省份高技能人才占技能人才的比例達到35%。

鼓勵企業參與高技能人才培養

《意見》提出，鼓勵各類企業結合實際把高技能人才培養納入企業發展總體規劃和年度計劃，依托企業培訓中心、產教融合實訓基地、高技能人才培訓基地、公共實訓基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創新工作室、網絡學習平臺等，大力培養高技能人才。同時，創新高技能人才培養模式。探索中國特色學徒制。深化產教融合、校企合作，開展訂單式培養、套餐制培訓，創新校企雙制、校中廠、廠中校等方式。對聯合培養高技能人才成效顯著的企業，各級政府按規定予以表揚和相應政策支持。

國務院參事室特約研究員、中國勞動學會會長、人力資源和社會保障部原黨組副書記、副部長楊志明認為，要發揮大企業在開發技術技能人才中的主體作用，尤其是鼓勵超大型企業建設“技工航母”。發揮頭部企業在產業技能和數字技能提升中的引領作用，讓掌握先進技術的大企業成為創新性的技術技能人才培訓基地。

“對于先進制造業大企業，要鼓勵設立新型學徒制。一是采用‘先招崗，再培訓’‘工學交替’等新方式，創新高技能人才開發。二是推進先進制造業企業與高職院校的深度融合，鼓勵高級技師、名師、特貼專家到職業技術院校兼職、傳授‘絕活’。此外，還應鼓勵有條件的職業技術院校和先進制造業大企業聯合設立技師學院，圍繞培育特色產業集群需要，加快技校向技師學院的轉型發展。”楊志明說。

建立技能人才多元化評價機制

《意見》提出，定期舉辦全國職業技能大賽，推動省、市、縣開展綜合性競賽活動。舉辦世界職業院校技能大賽、全國職業院校技能大賽等職業學校技能競賽。完善并落實競賽獲獎選手表彰獎勵、升學、職業技能等級晉升等政策。

對此，楊志明建議，應當建立以賽促學新機制。比照全運會，建立“全技會”技能競賽機制，通過世界技能大賽和國家、省、市、縣五級技能競賽，發現實踐中掌握高技能的杰出、優秀人才。對各級技能競賽獲獎者可直接授予相對應的技能人才技術職稱。挖掘現有高技能人才存量，探索突破傳統的職業技能鑒定路徑，有效解決“有技無證”問題。技能不問“出身”，只看本領，要讓那些錯過上職業技術學校，但在實踐中勤學苦鉆、有一技之長的能工巧匠在公平競爭的環境中脫穎而出。

楊志明認為，高技能人才的“補鈣”還要著力于培養工匠精神，以工匠文化為底氣，以構建工匠制度為基石，以讓工匠出彩為目標，吸引青年人關注數字技能新職業，讓新生代勞動者感到學習技能好就業、學好技能收入多，掌握技能“決竅”、有了技能“絕招”，可活出出彩人生。實現多勞多得，激勵技高多得。

完善高技能人才培養保障措施

加強新時代高技能人才隊伍建設離不開制度保障，《意見》明確，各級政府要統籌利用現有資金渠道，按規定支持高技能人才工作。楊志明表示，要推動就業優先政策與鼓勵技術技能提升政策融合發展。從充分就業到高質量就業的國家戰略，需要有加快技能人才尤其是高技能人才發展計劃支撐，政府就業創業補貼與技能提升培訓補貼統籌，依托技能大師工作室形成高技能人才聚集的成千上萬個“小集群”，輻射帶動大批技能人才成長。同時，可將防疫與復工穩崗中“以訓代工”“留崗培訓”等行之有效辦法上升為中長期的技能培訓政策創新。適應新業態，開發新職業，加快吸引新生代勞動者進入先進制造業和新型建筑業，逐步扭轉部分制造業、建筑業技能人才“青黃不接”狀況。

此外，楊志明還建議，建立全國性、數字化的技術技能人才開發平臺。舉辦國家層面的高技能人才高峰論壇，帶動影響全國活躍技能創新的研討。開設技能頻道、技能網站、技能專欄等，編輯技能短視頻，播放技能競賽實況，講授技能知識，釋放技能樂趣，宣傳技能明星，傳播高技能人才成長的故事等，激勵產業工人學習技能、提升技藝，在全社會樹立起高技能人才標桿。